Lasy i parki narodowe: dziedzictwo pod ochroną

Drzewostan, o którego wycince decyduje roczny plan pozyskania, odtwarza się przez sto lat — i cała polityka leśna rozgrywa się w tej rozbieżności między cyklem decyzji a cyklem lasu. Razem chce podporządkować pierwszy drugiemu: rozdział „Przyroda — dziedzictwo, nie zasób" deklaracji programowej przesuwa ciężar z pozyskania surowca na ochronę starego, różnorodnego drzewostanu, a przyjęta wcześniej, w marcu 2024 roku, Karta ochrony przyrody uszczegóławia to piętnastoma postulatami. Komplet zbiera sekcja „Co proponuje Razem" na końcu tej strony.

Czy polskie lasy można sprywatyzować?

Pytanie wraca co kilka lat i dotyczy nie tyle sprzedaży lasów w całości, ile cichego wykrawania z nich gruntów. Razem odpowiada zakazem prywatyzacji wpisanym wprost do programu i ścisłym nadzorem państwa nad Lasami Państwowymi — instytucją, która finansuje się ze sprzedaży drewna, więc ma wbudowany interes w tym, żeby ciąć więcej. Mechanikę tego konfliktu i to, co realnie chroni starodrzew, rozkłada tekst Czy polskie lasy można sprywatyzować. Karta dokłada tu granicę, której sam program nie stawia: drewno z lasów nie ma być paliwem dla elektrowni — Razem sprzeciwia się wykorzystaniu leśnej biomasy w energetyce, ponieważ zwiększa presję na polskie lasy. Ten wątek styka się z transformacją energetyczną, którą prowadzi siostrzany serwis Razem dla energetyki.

Dlaczego od ponad dwudziestu lat nie powstał nowy park narodowy?

Ponieważ do powołania parku potrzebna jest zgoda samorządów, które mają prawo weta — i z niego korzystają. Razem chce ten mechanizm zastąpić: Karta zapowiada powiązanie procesu powstawania parku z rozległymi konsultacjami społecznymi oraz planem rozwoju lokalnych gmin, wraz z subwencją parkową i wsparciem sprawiedliwej transformacji gmin z budżetu państwa. Zamiast decyzji narzuconej odgórnie Karta przewiduje negocjację, w której gmina nie traci na sąsiedztwie z parkiem, bo dostaje subwencję parkową i plan rozwoju. Karta wymienia też imiennie 25 parków do powołania — bez gradacji — od Turnickiego, przez Jurajski, Mazurski i Park Narodowy Doliny Dolnej Odry, po Podziemny Park Narodowy Kopalnia Soli Wieliczka. Historię blokady i to, co się za nią kryje, opisuje tekst Dlaczego od ponad 20 lat nie powstał w Polsce nowy park narodowy.

Jak się zmniejsza park narodowy, którego zmniejszyć nie wolno?

Ustawa o ochronie przyrody dopuszcza uszczuplenie parku wyłącznie w razie bezpowrotnej utraty wartości przyrodniczych i kulturowych — to koniunkcja, nie alternatywa. Mimo to podejmowano próbę wykrojenia ze Świętokrzyskiego Parku Narodowego szczytowej partii Łyśca, terenu wpisanego do rejestru zabytków i objętego statusem Pomnika Historii. Razem zareagowało stanowiskiem „Zostawcie ŚPN!", w którym stwierdza, że teren przewidziany do wyłączenia „z całkowitą pewnością" wartości tych nie utracił. Tę sprawę — i to, co mówi o sile ochrony wobec interesu właściciela gruntu — rozkłada tekst Pięć hektarów na Łyścu.

Co dzieje się z Puszczą Białowieską?

Park narodowy obejmuje tylko część Puszczy, resztą zarządzają nadleśnictwa, a spór o kornika był w praktyce sporem o limity pozyskania drewna. Razem sprzeciwiło się temu już w stanowisku ze stycznia 2016 roku, domagając się wycofania z pięciokrotnego zwiększenia limitu pozyskania drewna, zaproponowanego przez nadleśnictwo Białowieża. Nowsza Karta z 2024 roku formułuje ten postulat węziej niż wcześniejsze deklaracje — mówi o powiększeniu parku „zwłaszcza obejmując nim cały starodrzew Puszczy Białowieskiej". Co z tego wynika dla ochrony ostatniego naturalnego lasu nizinnego Europy, opisuje tekst Puszcza Białowieska.

Które gatunki znikają, gdy patrzymy na duże ssaki?

Polska ma realne sukcesy restytucji — żubr wrócił z krawędzi wymarcia, a wilk odbudował zasięg w kompleksach leśnych, z których zniknął. Ryś do tej listy jeszcze nie należy: monitoring GIOŚ ocenia stan jego ochrony jako niezadowalający lub zły, a populacja liczy około 280–300 osobników w dwóch izolowanych ostojach. Równolegle trwa zjazd, którego nie widać z drogi: Karta przywołuje spadek o 75% w ciągu 27 lat — chodzi o biomasę owadów latających zmierzoną w niemieckich obszarach chronionych, nie o liczebność gatunków — i wskazuje, że spadek populacji ptaków w Europie wynika głównie z polityki rolnej. Ochrona pojedynczego gatunku bez ochrony jego siedliska pozostaje ochroną na papierze, dlatego Karta stawia cel powierzchniowy: ochrona ścisła 10% terytorium lądowego, w tym wszystkich starodrzewów — jako polski wkład w realizację Europejskiej Strategii Ochrony Bioróżnorodności. Karta zapowiada też prawną ochronę korytarzy ekologicznych w planach zagospodarowania oraz realną ochronę obszarów Natura 2000 z ograniczeniem łowiectwa. Rachunek zysków i strat polskiej ochrony gatunkowej prowadzi tekst Wilk, ryś, żubr, a łowiecką stronę tej sprawy zbiera dział Zwierzęta i myśliwi.

Czy park w środku miasta też jest przyrodą?

Jest — i bywa okrawany szybciej niż las państwowy, bo grunt pod nim wart jest więcej. Park Śląski, jeden z największych parków miejskich w Polsce, od lat traci kolejne działki na rzecz zabudowy. Adrian Zandberg apelował w Chorzowie o objęcie go ochroną kulturową i krajobrazową, wskazując, że w mieście „jest wiele pustostanów, które można było wykorzystać"; Maciej Konieczny mówił o podmiotach dążących do okrojenia parku dla własnego zysku. Zieleń miejska pełni przy tym funkcję, której nie widać w cenie gruntu — chłodzi miasto podczas upału, a przygotowanie miast na fale upałów program zapisuje osobno, w punkcie 8. Spór o park i mechanizm audytu krajobrazowego opisuje tekst Park Śląski i granica, której deweloper nie powinien przekroczyć. Alternatywę dla zabudowy parków — pustostany i ład przestrzenny — prowadzi serwis Razem dla tanich mieszkań.

Co proponuje Razem

Postulaty leśne i przyrodnicze z rozdziału „Przyroda — dziedzictwo, nie zasób" deklaracji programowej, uszczegółowione w Karcie ochrony przyrody z marca 2024 roku:

  • Zakaz prywatyzacji Lasów Państwowych i ścisły nadzór państwa; reforma LP pod kątem ochrony przyrody.
  • Wsparcie starego, różnorodnego drzewostanu pełniącego kluczowe funkcje ekosystemowe zamiast rabunkowej eksploatacji.
  • Nowe i powiększone parki narodowe — z konsultacjami społecznymi i planem rozwoju gmin zamiast prawa weta, z Funduszem Parków Narodowych i subwencją parkową.
  • Objęcie ochroną wszystkich starodrzewów i lasów o dynamice zbliżonej do naturalnej jako polski wkład w cel Europejskiej Strategii Ochrony Bioróżnorodności — ochronę ścisłą 10% terytorium lądowego (Karta, pkt 7).
  • Wzmocniona ochrona zagrożonych gatunków i prawna ochrona korytarzy ekologicznych w planach zagospodarowania przestrzennego.
  • Koniec spalania leśnej biomasy w energetyce — drewno z lasów nie ma być paliwem dla elektrowni (Karta, pkt 9).

Źródła i dalsza lektura

Najczęstsze pytania

Czy grunty Lasów Państwowych mogą trafić w prywatne ręce?

Prywatyzacja Lasów Państwowych ma być zakazana, a nadzór państwa nad nimi — ścisły; sama instytucja ma zostać zreformowana pod kątem ochrony przyrody zamiast rabunkowej eksploatacji drzewostanu (deklaracja programowa, rozdz. „Przyroda — dziedzictwo, nie zasób”).

Ile procent terytorium Polski Razem chce objąć ochroną ścisłą?

10% terytorium lądowego, w tym wszystkie starodrzewy — jako polski wkład w realizację Europejskiej Strategii Ochrony Bioróżnorodności (Karta ochrony przyrody, pkt 7).

Ile nowych parków narodowych proponuje Razem?

Karta ochrony przyrody wymienia imiennie 25 parków do powołania — wśród nich Turnicki, Jurajski i Mazurski — wraz z konsultacjami społecznymi i subwencją parkową dla gmin (Karta ochrony przyrody).